Zagreb, prosinac 2022.
Na temelju članka 49. stavka 1. podstavka 1., a u vezi sa člankom 40. stavkom 9. Zakona o obavljanju geodetske djelatnosti (˝Narodne novine˝, br. 25/18) te članka 17. stavka 1. podstavka 19. Statuta Hrvatske komore ovlaštenih inženjera geodezije (˝Narodne novine˝, br. 109/18), uz prethodnu suglasnost Državne geodetske uprave, KLASA: 011-01/22-01/17, URBROJ: 541-07-01/1-22-7, od 9. prosinca 2022. godine, Skupština Hrvatske komore ovlaštenih inženjera geodezije je na sjednici održanoj 29.12.2022. godine, donijela
OPĆE ODREDBE
Pravilnikom o stručnom usavršavanju osoba koje obavljaju stručne geodetske poslove (u daljnjem tekstu: Pravilnik) utvrđuju se načela, oblici i područja stručnog usavršavanja, donošenje Godišnjeg programa usavršavanja, način provođenja i praćenja ovoga usavršavanja, troškovi, vođenje evidencije te izdavanje potvrda i izvoda iz evidencije o stručnom usavršavanju.
Izrazi koji se koriste u rodnom značenju u ovome Pravilniku neutralni su te se jednako odnose na muške i ženske osobe.
(1) Stručno usavršavanje je oblik cjeloživotnog obrazovanja kojim polaznik stječe i/ili unaprjeđuje stručna znanja, vještine i kompetencije potrebne za obavljanje stručnih geodetskih poslova i poslovanje organizacijskih oblika u kojima se obavlja geodetska djelatnost.
(2) Polaznik stručnog usavršavanja može biti ovlašteni inženjer geodezije, stručni suradnik i suradnik ovlaštenog inženjera geodezije te vježbenik – kandidat za upis u Imenik ovlaštenih inženjera geodezije.
(1) Načela stručnoga usavršavanja jesu:
1. dostupnost izobrazbe svima,
2. stručna osnovanost izobrazbe uz istodobno prenošenje svjetskih i vlastitih stručnih iskustava i dostignuća,
3. slobodan izbor područja izobrazbe i
4. kontinuirana evaluacija pružatelja stručne izobrazbe.
(2) Načelo dostupnosti izobrazbe svima podrazumijeva pravo svakog ovlaštenog inženjera geodezije, njegovog stručnog suradnika i suradnika te vježbenika – kandidata za upis u Imenik ovlaštenih inženjera geodezije uključiti se u program izobrazbe, pod jednakim uvjetima, neovisno o stupnju obrazovanja, članstvu u Hrvatskoj komori ovlaštenih inženjera geodezije (dalje: Komora) ili drugoj strukovnoj organizaciji. Obveza je Komore osigurati dostatnu zastupljenost svakog područja stručnog usavršavanja utvrđenoga u članku 7. ovoga Pravilnika u Godišnjem programu stručnog usavršavanja.
(3) Načelo stručne osnovanosti izobrazbe uz istodobno prenošenje svjetskih i vlastitih stručnih iskustava i dostignuća obvezuje Komoru uključiti u program stručnog usavršavanja sadržaje aktualnih i relevantnih stručnih spoznaja, koje pobuđuju interes dostatnog broja polaznika.
(4) Načelo slobodnog izbora područja izobrazbe omogućuje polaznicima izbor područja i oblika stručnog usavršavanja koje žele pohađati, uz obvezu Komore javno objaviti Godišnji program stručnog usavršavanja.
(5) Načelo kontinuirane evaluacije pružatelja stručne izobrazbe podrazumijeva evaluaciju aktivnosti i predavača, putem ocjenjivanja svakoga predavača od polaznika i Odbora za stručno usavršavanje (dalje: Odbor).
PROVEDBA I VREDNOVANJE STRUČNOG USAVRŠAVANJA
Stručno usavršavanje provodi se:
1. pohađanjem kongresa/konferencije, simpozija i drugih oblika znanstvenog i/ili stručnog skupa,
2. pohađanjem pojedinačnog predavanja,
3. pohađanjem tečaja, odnosno radionice,
4. stručnim boravkom u zemlji i/ili inozemstvu,
5. održavanjem ili moderiranjem stručnoga predavanja, radionice ili panela u okviru aktivnosti stručnog usavršavanja.
(1) Stručno usavršavanje provodi se kao temeljno i napredno stručno usavršavanje.
(2) Temeljno stručno usavršavanje provodi se s ciljem osposobljavanja polaznika za uspješno obavljanje stručnih geodetskih poslova i poslovanje organizacijskih oblika u kojima se obavlja geodetska djelatnost. Temeljno stručno usavršavanje provodi se u svim područjima stručnoga usavršavanja.
(3) Napredno stručno usavršavanje provodi se s ciljem stjecanja naprednih i/ili specijaliziranih znanja, vještina i kompetencija u području praktične primjene metodologija i pravila u struci potrebnih za obavljanje stručnih geodetskih poslova u pojedinim područjima odnosno djelatnostima iz članaka 5. i 6. Zakona o obavljanju geodetske djelatnosti (˝Narodne novine˝, br. 25/18.) (u daljnjem tekstu: Zakon). Polaznik izobrazbe naprednog stručnog usavršavanja treba steći specifična znanja, vještine i kompetencije potrebne za obavljanje stručnih geodetskih poslova, usvojenost kojih se provjerava putem pisane provjere znanja ili testa praktične primjene.
(1) Stručno usavršavanje provodi se u području:
1. primjene zakonodavstva,
2. praktične primjene metodologija i pravila u struci te
3. održivog poslovanja.
(2) Stručno usavršavanje provodi se putem aktivnosti stručnog usavršavanja.
(3) Aktivnost stručnog usavršavanja provodi se u jednom području stručnoga usavršavanja ili u više područja stručnog usavršavanja. Vrednovanje aktivnosti stručnoga usavršavanja provodi Odbor u postupku propisanom Uputom o načinu provođenja Godišnjeg programa stručnog usavršavanja iz članka 24. ovoga Pravilnika.
(1) Područje primjene zakonodavstva obuhvaća stjecanje znanja, vještina i kompetencija koje se odnose na normativni okvir:
1. obavljanja stručnih geodetskih poslova,
2. državne izmjere i katastra nekretnina,
3. prostornog planiranja i gradnje,
4. hidrografske djelatnosti,
5. snimanja iz zraka,
6. vlasništva i drugih stvarnih prava, zemljišnih knjiga,
7. sudskog postupka, sudskog vještačenja i procjene vrijednosti nekretnina,
8. upravnog postupka i drugih postupanja uprave,
9. komasacije i uređenje zemljišta,
10. cesta,
11. komunalne infrastrukture,
12. vodnih građevina,
13. željezničke infrastrukture,
14. poljoprivrednog zemljišta,
15. neprocijenjenog građevinskog zemljišta,
16. ustavnog uređenja Republike Hrvatske,
17. sustava državne uprave te lokalne i područne (regionalne) samouprave,
18. uredskog poslovanja i
19. drugih pravnih područja koja utječu na obavljanje stručnih geodetskih poslova.
(2) Stručno usavršavanje iz područja primjene zakonodavstva polaznicima izobrazbe treba omogućiti:
1. stjecanje znanja o propisima te kontinuirano praćenje propisa koji utječu na obavljanje stručnih geodetskih poslova,
2. podizanje svijesti o zakonitom postupanju i pravilnom obavljanju stručnih geodetskih poslova te
3. prepoznavanje važnosti aktivnog sudjelovanja u postupku stvaranja propisa.
(1) Područje praktične primjene metodologija i pravila u struci obuhvaća stjecanje znanja, vještina i kompetencija koje se odnose na:
1. metode prikupljanja podataka,
2. obradu i analizu prikupljenih podataka,
3. kontrolu kvalitete,
4. geodetsku opremu,
5. informatičku opremu,
6. rad s aplikacijama,
7. informacijske sustave i mrežne usluge državnih tijela koji se koriste pri obavljanju stručnih geodetskih poslova i
8. druga praktična i stručna pitanja od važnosti za obavljanje stručnih geodetskih poslova.
1. stjecanje znanja o metodologijama i pravilima u struci koje utječu na obavljanje stručnih geodetskih poslova, kontinuirano praćenje ovih metodologija i pravila u struci te
2. podizanje svijesti o potrebi kontinuiranog praćenja napretka tehnoloških rješenja u radu, posebice razvoja geodetske opreme, računalnih sustava, metoda obrade i matematičkih rješenja, aplikacija i drugih sredstava koja se koriste pri obavljanju stručnih geodetskih poslova.
(1) Područje održivog poslovanja obuhvaća stjecanje znanja, vještina i kompetencija koje se odnose na:
1. javnu nabavu,
2. ugovore i ugovaranje,
3. upravljanje tvrtkom i uredom,
4. konzultantske usluge,
5. realizaciju projekta,
6. pravne aspekte članstva u Komori,
7. trgovačko pravo,
8. računovodstvo i knjigovodstvo,
9. porezne propise,
10. poslovna pravila, praksu i običaje,
11. fondove Europske unije,
12. međunarodnu suradnju i
13. druga pitanja koja utječu na održivo poslovanje.
(2) Stručno usavršavanje iz područja održivog poslovanja polaznicima izobrazbe treba omogućiti:
1. stjecanje i kontinuirano praćenje znanja koje utječu na poslovanje,
2. obavljanje poslovnih procesa s ciljem održivog poslovanja,
3. podizanje svijesti o potrebi kontinuiranog praćenja znanja koje utječu na poslovanje te
4. unaprjeđenje konkurentnosti poslovanja organizacijskih oblika u kojima se obavlja geodetska djelatnost.
(1) Stručno usavršavanje provodi Komora.
(2) Aktivnosti stručnoga usavršavanja organizira Komora samostalno ili u suradnji s drugim pravnim osobama i tijelima državne uprave.
(3) Aktivnosti stručnoga usavršavanja mogu organizirati i druge pravne osobe i tijela državne uprave.
(1) Program stručnog usavršavanja utvrđuje i organizira Komora na godišnjoj razini.
(2) Aktivnosti stručnog usavršavanja provode se sukladno Godišnjem programu stručnoga usavršavanja, koji na prijedlog Odbora donosi Upravni odbor Komore.
(3) Godišnji program stručnog usavršavanja donosi se najkasnije 1. prosinca tekuće godine za narednu godinu i objavljuje na mrežnim stranicama Komore.
(4) Kada to ocjeni korisnim za polaznike stručnog usavršavanja, Odbor može predložiti Upravnom odboru izmjenu i/ili dopunu važećeg Godišnjeg programa stručnog usavršavanja i nakon roka određenoga u prethodnom stavku.
(1) Godišnji program stručnog usavršavanja sadrži popis aktivnosti stručnoga usavršavanja koje se planiraju provesti u kalendarskoj godini.
(2) U Godišnji program stručnog usavršavanja za svaku pojedinu aktivnost unosi se:
1. naziv aktivnosti,
2. oblik aktivnosti,
3. naznaka temeljnog ili naprednog usavršavanja,
4. organizator aktivnosti,
6. područje stručnog usavršavanja,
7. vrijeme i mjesto održavanja te
8. broj dodijeljenih akademskih sati prema područjima.
(3) Iznimno od stavka 2. ovoga članka, ako se u vrijeme izrade Godišnjeg programa stručnoga usavršavanja ne mogu utvrditi podaci propisani točkama 5. do 8. prethodnoga stavka, Upravni odbor Komore na prijedlog Odbora u Godišnji program stručnoga usavršavanja ove podatke može unijeti i naknadno (ali ne kasnije od 15 dana prije početka provedbe aktivnosti).
(1) Komora raspisuje poziv za uključivanje aktivnosti pravnih osoba i tijela državne uprave u Godišnji program stručnoga usavršavanja, najkasnije do 30. rujna svake godine.
(2) Prijedlog pravne osobe ili tijela državne uprave za uvrštavanje pojedine aktivnosti u Godišnji program stručnoga usavršavanja treba sadržavati elemente propisane člankom 13. ovoga Pravilnika i Uputom iz članka 24. ovoga Pravilnika te izjavu o sukladnosti predložene aktivnosti s odredbama ovoga Pravilnika.
(3) Iznimno, prijedlog za uvrštavanje aktivnosti u Godišnji program stručnoga usavršavanja pravna osoba ili tijelo državne uprave mogu podnijeti naknadno, ali ne kasnije od 60 dana prije dana održavanja aktivnosti.
(4) Ako Odbor utvrditi komplementarnost sadržaja i stručne razine predložene aktivnosti s potrebama izobrazbe polaznika, predložiti će Upravnom odboru uvrštavanje takve aktivnosti u Godišnji program stručnoga usavršavanja.
(5) Odbor određuje područje stručnog usavršavanja sukladno članku 7. stavak 1. ovoga Pravilnika te pripadajući broj akademskih sati prema područjima najkasnije 45 dana prije provedbe aktivnosti stručnoga usavršavanja.
(6) Ako Odbor procjeni da je neka aktivnost od posebnog značaja za struku, iako Komora nije organizator iste, može predložiti Upravnom odboru uvrštavanje takve aktivnosti u Godišnji program stručnoga usavršavanja.
(1) Aktivnost stručnog usavršavanja u pravilu se provodi neposredno i/ili primjenom sredstava informacijsko-komunikacijske tehnologije (dalje: učenje na daljinu).
(2) Pri provedbi učenja na daljinu mora se osigurati:
1. jednak stupanj prenošenja znanja polaznicima,
2. sigurnost podataka koji se razmjenjuju između organizatora i polaznika te
3. utvrđivanje identiteta polaznika.
(5) U slučaju dvojbe o kvaliteti i funkcionalnosti opreme za provedbu učenja na daljinu, Komora ima pravo inzistirati na korištenju svoje opreme u svrhu provedbe takve aktivnosti. Ako organizator aktivnosti stručnog usavršavanja, unatoč inzistiranju Komore, odbije koristiti opremu Komore, Komora može otkazati provedbu aktivnosti stručnog usavršavanja, bez naknade štete organizatoru.
Za potrebe stručnog usavršavanja Odbor može odlučiti da se određena aktivnost stručnog usavršavanja audiovizualno snimi i reproducira na mrežnim stranicama Komore.
(1) U svrhu praćenja provedenog stručnog usavršavanja, uspostavljaju se:
- Razina A - stručno usavršavanje za obavljanje stručnih geodetskih poslova iz članka 5. i 6. Zakona i
- Razina B - stručno usavršavanje za obavljanje stručnih geodetskih poslova iz članka 6. Zakona.
(2) Polaznik u jednogodišnjem razdoblju mora ostvariti:
- najmanje 20 akademskih sati u aktivnostima stručnog usavršavanja za Razinu A i
- najmanje 10 akademskih sati u aktivnostima stručnog usavršavanja za Razinu B.
(3) U svrhu stručnog usavršavanja za Razinu A, polaznik u jednogodišnjem razdoblju mora ostvariti najmanje 7 akademskih sati iz područja primjene zakonodavstva.
(4) Za obavljanje stručnih geodetskih poslova iz članka 5. stavaka 4., 5. i 6. Zakona, nužno je da polaznik obavi godišnje stručno usavršavanje na Razini A i to u proteklom razdoblju od tri godine prije podnošenja zahtjeva za izdavanje suglasnosti iz članka 19. Zakona.
(1) Jedan akademski sat aktivnosti stručnoga usavršavanja propisanog člankom 5. točke 1. do 4. ovoga Pravilnika odgovara vremenu od 45 minuta trajanja ove aktivnosti.
(2) Predavaču određene aktivnosti ili dijela aktivnosti stručnog usavršavanja dodjeljuje se pripadajući broj akademskih sati s kojima je vrednovana predmetna aktivnost ili dio aktivnosti.
(2) Odlukom Odbora, na zahtjev polaznika, broj akademskih sati propisan člankom 17. stavak 2. ovoga Pravilnika može se razmjerno umanjiti za vrijeme privremene nesposobnosti polaznika za rad, za vrijeme komplikacija u trudnoći, rodiljnog i/ili roditeljskog dopusta. U razdoblju od posljednje tri godine ovo umanjenje može se utvrditi za najviše 18 mjeseci.
(3) Ako polaznik u razdoblju jedne godine nije ostvario broj akademskih sati propisan člankom 17. stavak 2. ovoga Pravilnika, razliku ostvarenih i propisanih akademskih sati može ostvariti u idućoj godini. U tom slučaju polaznik uz propisani broj akademskih sati za tekuću godinu mora ostvariti i razliku ostvarenih i propisanih akademskih sati iz prethodne godine.
(1) Podatke o pohađanju aktivnosti stručnog usavršavanja Komora upisuje u evidenciju stručnog usavršavanja. Evidencija stručnog usavršavanja je baza podataka svih aktivnosti stručnog usavršavanja i pojedinačno vrednovanih aktivnosti, polaznika i predavača.
(2) Pravne osobe i tijela državne uprave koje organiziraju aktivnosti stručnog usavršavanja obvezni su radi upisa u evidenciju stručnog usavršavanja, najkasnije u roku od osam dana od dana održavanja aktivnosti, dostaviti Komori u elektroničkom obliku popis sudionika aktivnosti temeljnog stručnog usavršavanja, odnosno popis polaznika koji su zadovoljili pisani test znanja ili test praktične primjene pri aktivnosti naprednog stručnog usavršavanja.
(3) U slučaju propuštanja obveze iz prethodnog stavka polaznik može dostaviti Komori potvrdu organizatora aktivnosti stručnog usavršavanja, koja mora sadržavati ime, prezime i OIB polaznika, naziv aktivnosti te naziv organizatora aktivnosti.
(4) U slučaju propuštanja vođenja evidencije o polaznicima stručnoga usavršavanja ili propuštanja izvršenja obveze iz stavka 2. ovoga članka, organizatoru aktivnosti stručnoga usavršavanja može se uskratiti uvrštavanje budućih aktivnosti u Godišnji program stručnog usavršavanja.
(1) Na zahtjev polaznika, Komora može provesti pojedinačno vrednovanje aktivnosti koja nije uvrštena u Godišnji program stručnog usavršavanja, a koju je polaznik pohađao u vrednovanom razdoblju.
(2) Osobi zaposlenoj na stručnim poslovima državne izmjere i katastra nekretnina u tijelu državne uprave odnosno tijelu jedinice lokalne i područne (regionalne) samouprave u razdoblju duljem od pet godina, Komora može priznati određeni broj akademskih sati u aktivnostima stručnog usavršavanja za Razinu A, temeljem potvrde o obavljanju poslova radnog mjesta iz područja državne izmjere i katastra nekretnina, koju izdaje tijelo u kojem obavlja navedene poslove.
(3) U slučaju iz stavaka 1. i 2. ovoga članka, Odbor će utvrditi komplementarnost aktivnosti, a u slučaju postojanja komplementarnosti utvrditi će područje aktivnosti stručnog usavršavanja, sukladno članku 7. stavak 1. ovoga Pravilnika te pripadajući broj akademskih sati prema područjima aktivnosti stručnog usavršavanja.
(1) Na zahtjev polaznika, Komora izdaje potvrdu o pohađanju aktivnosti stručnog usavršavanja.
(2) Na zahtjev polaznika Komora, izdaje izvod iz Evidencije stručnog usavršavanja za traženo vremensko razdoblje.
(1) Na prijedlog Odbora, predsjednik Komore donosi odluku o visini kotizacije i materijalnim troškovima: naknadama, troškovima rada Odbora i tajništva te ostalim troškovima vezanim uz provedbu aktivnosti u okviru Godišnjeg programa stručnog usavršavanja.
(2) Pravne osobe i tijela državne uprave koje organiziraju aktivnosti stručnog usavršavanja s Komorom sklapaju ugovor kojim reguliraju međusobna prava i obveze. Materijalni trošak evidentiranja pohađane aktivnosti obračunava se u iznosu utvrđenom općim aktom koji donosi Skupština Komore.
(1) Uputu o načinu provođenja Godišnjeg programa stručnog usavršavanja na prijedlog Odbora donosi Upravni odbor.
(2) Uputa iz prethodnog stavka propisuje:
1. detaljan sadržaj evidencije stručnog usavršavanja,
2. pretpostavke za uvrštenje aktivnosti u Godišnji program stručnog usavršavanja,
3. postupak i kriterije utvrđivanja komplementarnosti prijavljene aktivnosti,
4. način vrednovanja aktivnosti stručnog usavršavanja, odnosno određivanje područja i broja akademskih sati pojedine aktivnosti prema područjima,
5. uvjete audiovizualnog snimanja,
6. sadržaj, način i vrednovanje pisane provjere znanja ili testa praktične primjene u okviru naprednog stručnog usavršavanja,
7. način evaluacije pružatelja stručne izobrazbe putem evaluacije aktivnosti i predavača te
8. obrasce zahtjeva, potvrda i drugih dokumenata propisanih ovim Pravilnikom.
PRIJELAZNE I ZAVRŠNE ODREDBE
Članak 25.
(1) Kriteriji za postizanje obavljenog godišnjeg stručnog usavršavanja za razdoblje prije stupanja na snagu ovoga Pravilnika vrednovat će se na slijedeći način:
1. ukupan broj akademskih sati postignutih u razdoblju prije stupanja na snagu ovog Pravilnika, pomnožit će se sa faktorom „2/3“
2. akademski sati iz područja stručnih geodetskih poslova koji utječu na kvalitetu službenih državnih evidencija o prostoru Državne geodetske uprave i koji služe za vođenje i održavanje katastra zemljišta i katastra nekretnina, sukladno članku 5. Zakona, pridružuju se području stručnog usavršavanja – primjena zakonodavstva,
3. akademski sati iz područja stručnih geodetskih poslova za tehničke i druge potrebe, sukladno članku 6. Zakona, pridružuju se području stručnog usavršavanja – primjena zakonodavstva te praktične primjene metodologija i pravila u struci na jednake omjere,
4. akademski sati iz područja regulatorne izobrazbe pridružuju se području stručnog usavršavanja – primjena zakonodavstva,
5. akademski sati iz područja poslovne izobrazbe pridružuju se području stručnog usavršavanja – održivog poslovanja,
6. akademski sati iz područja informatizacije, web i digitalne tehnologije pridružuju se području stručnog usavršavanja – praktične primjene metodologija i pravila u struci,
7. akademski sati iz područja stručnih putovanja i iskustava iz inozemstva pridružuju se području stručnog usavršavanja – praktične primjene metodologija i pravila u struci.
(2) Obveznik stručnog usavršavanja koji iz bilo kojeg razloga nije proveo potrebno stručno usavršavanje u razdoblju do stupanja na snagu ovog Pravilnika, svu razliku potrebnih akademskih sati za navedeno razdoblje može nadoknaditi u razdoblju 12 mjeseci od dana stupanja na snagu ovog pravilnika.
Članak 26.
Uputu iz članka 24. ovoga Pravilnika, Upravni odbor Komore donijeti će u roku od 90 dana od dana stupanja na snagu ovoga Pravilnika.
Članak 27.
Do donošenja Upute iz članka 24. ovoga Pravilnika primjenjivati će se Upute o načinu provođenja programa stručnog usavršavanja, KLASA: 003-04/19-01/6, URBROJ: 507-01-19-2 od 24. svibnja 2019. godine.
Danom stupanja na snagu ovoga Pravilnika prestaje važiti Pravilnik o stručnom usavršavanju osoba koje obavljaju stručne geodetske poslove, KLASA: 003-01/19-01/3, URBROJ: 507-01-19-3 od 25. travnja 2019. godine.
Članak 29.
Ovaj Pravilnik stupa na snagu 1. siječnja 2023. godine i objaviti će se na mrežnoj stranici Komore.
KLASA: 360-02/22-01/5
URBROJ: 507-22-6
Zagreb, 29.12.2022.
Predsjednik
Hrvatske komore ovlaštenih inženjera geodezije
Adam Agotić, dipl.ing.geod., v.r.